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南阳高新区综合办公室 关于印发《南阳高新区2018年 农业支持保护补贴工作实施方案》的通知

文号:宛开办〔2018〕12号 / 公开机构:南阳高新区 / 浏览:次 / 发布:南阳市高新区 / 发文日期:2018-04-15 09:55:00
南阳高新区综合办公室
关于印发《南阳高新区2018年
农业支持保护补贴工作实施方案》的通知
 
“一园两办”,各社区(村):
根据上级对2018年度农业支持保护补贴工作安排和要求,结合我区实际,制定《南阳高新区2018年农业支持保护补贴工作实施方案》,现印发给你们,请严格遵照执行。
 

         南阳高新区综合办公室
2018年4月11日
 
 
南阳高新区2018年
农业支持保护补贴工作实施方案
 
根据上级对2018年度农业支持保护补贴工作安排和要求,为切实做好高新区2018年耕地地力保护补贴政策落实兑付工作,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻党的十九大会议精神,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标,推动农业生产领域供给侧结构性改革,推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,建立健全农业支持保护体系,提升农业可持续发展能力,以绿色生态为导向,鼓励各地创新方式方法,综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,提升耕地地力。
二、实施内容
(一)补贴对象。补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民。
    (二)工作时间。各社区(村)在4月26日前完成农户基础信息表填报、核实、纠正、公示等工作,“一园两办”在5月5日前复核、整理、汇总上报。区财政局会同社会事业局制定统一补贴标准后,委托承办金融机构在5月15日前将补贴资金发放到位。
(三)补贴资金的管理。省、市财政根据耕地面积、粮食产量等因素分配我区补贴资金,实行专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行统一的补贴标准。
    (四)补贴面积的界定。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础,尚未完成确权登记颁证工作的以二轮承包耕地面积为基础,实行排除法进行调整,据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已经改变用途的耕地,南水北调、高速铁路(公路)、产业聚集区等国家合法征(占)用为建设用地的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再予补贴。
(五)补贴农户信息的核实。2018年度各社区(村)农户基础信息表以2017年度农户基础信息表为基础(此表通过邮件形式发至“一园两办”相关负责人),在此基础上“一园两办”负责组织各社区(村)做好本社区(村)2018年度农户基础信息表(户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴款固定兑付账户(折、卡号)、联系方式)的填报、核实、纠正、公示等工作,后由“一园两办”对本辖区内社区(村)农户基础信息表复核、整理、汇总上报至区社会事业局、财政局等工作。公示时间不少于7天,要充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。经公示无异议后,由“一园两办”、社区(村)、组“三级”负责人签字加盖公章后,纸质一式两份(电子版同时)上报区社会事业局,电子版一份上报区财政局。
(六)补贴资金的兑现。通过“一园两办”汇总上报的2018年度农户基础信息表,由区财政局会同区社会事业局制定统一的补贴标准,通过惠民补贴“一折(卡)通”系统委托承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的补贴存款固定账户,存款折摘要栏内注明“耕地保护补贴”字样。农户持本人身份证(或户口薄)和农户补贴存款银行折子(卡),可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。
三、工作要求
(一)加强组织领导。及时落实兑付补贴资金,事关广大农民群众利益和国家惠农补贴政策的落实,事关国家粮食安全和农业可持续发展。各级各部门要统一思想,高度重视,实行行政首长负责制和责任追究制,加强领导,精心组织,周密部署,确保工作顺利进行。有关部门要合理分工,明确责任,密切配合,不折不扣落实补贴政策。区社会事业局负责编制实施方案、核实补贴面积、监管实施过程等。区财政局负责落实补贴资金,会同区社会事业局制定补贴资金标准、拨付补贴资金、监督检查补贴资金发放兑付工作落实进展情况等。承办金融机构要做好资金调度衔接,确保补贴资金供应,进一步完善设施,提高工作效率和服务质量,方便农户存取补贴资金。“一园两办”负责本辖区内社区(村)的具体组织实施管理等工作。
(二)严肃工作纪律。在落实农业支持保护补贴工作中,要切实做到“六到户”,即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户、签字确认到户;要严格执行“七不准”,即不准由村组干部代领代发存款折(卡)、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准随意降低补贴标准、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑付时间。
(三)加强政策宣传。农业支持保护补贴涉及千家万户,“一园两办”要进一步加大宣传力度,通过悬挂横幅、发放宣传单以及利用现代传媒手段,广泛宣传补贴政策,做到家喻户晓,深入人心,让基层干部和广大农民群众理解了解补贴政策,为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。
(四)加强政策咨询服务。要进一步转变工作作风,增强服务意识,妥善处理工作中发生的各种矛盾和问题。“一园两办”要对农民群众反映的情况和问题,要限期办结,做到件件有落实、事事有回音,确保补贴资金发放工作顺利实施和农村稳定。
联系人:财政局  王志敏
联系电话:0377-62378907
邮箱:GXQNSJ@126.COM
社会事业局  孙  翔  
联系电话:0377-63291864
邮箱:709855711@QQ.com
 
 
 
 

 
 
高新区综合办   
                          2018年4月11日印发  

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