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南阳高新区综合办公室 关于做好全区社区(村)“两委” 换届选举工作的意见 (2018年3月9日)

文号: 宛开办〔2018〕7号 / 公开机构:南阳高新区 / 浏览:次 / 发布:南阳市高新区 / 发文日期:2018-03-20 10:45:00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
南阳高新区综合办公室
关于做好全区社区(村)“两委”
换届选举工作的意见
 
(2018年3月9日)
 
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规规定,在全市统一部署下, 3月至6月,全区社区(村)党组织、村(居)民委员会将进行集中换届。为做好全区社区(村)“两委”换届选举工作,现提出如下意见。
一、准确把握指导思想和总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持把社区(村)“两委”换届选举工作作为全面加强基层组织建设、提高基层党建工作水平的重要机遇,以把社区(村)党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒,把村(居)委会建设成为“功能完善、充满活力、作用明显、群众满意”的基层群众自治组织为目标,以选优配强符合新时代要求的社区(村)“两委”班子为重点,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,切实提高选人质量、规范换届程序、确保风清气正,着力选出好班子、绘就好蓝图、换出好面貌,为决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。
(二)总体要求。村和社区“两委”换届选举同步推进,按照先社区(村)党组织,后村(居)民委员会的顺序统筹进行,整个换届选举工作应在6月底前基本完成。要重点把握好以下原则:一是加强党的领导。加强党对社区(村)“两委”换届选举工作的领导,发挥好党组织的政治优势和把关作用,始终掌握主导权。二是树好选人导向。明确选人标准,拓宽选人视野,严格候选人资格审查把关。三是依法依规操作。严格遵守党内法规和换届选举法律法规,严格落实各项法定程序。四是推进基层民主。教育引导党员群众增强民主意识,珍惜和维护自身权利,积极有序参与选举,保障参与面、落实参与权、提高参选率。五是注重工作结合。把社区(村)“两委”换届选举工作与推进基层组织建设结合起来,与服务保障脱贫攻坚、实施乡村振兴战略结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与正在进行的“扫黑除恶”专项行动结合起来,以换届助推各项工作有效落实。六是严明换届纪律。始终坚持正风肃纪的高压态势,严厉查处打击拉票贿选、干扰破坏换届选举的违法违纪行为,切实维护选举秩序,营造风清气正的换届选举工作环境。
二、严格用人标准,选优配强社区(村)“两委”班子
(一)着力选优配强基层带头人。围绕提升基层党组织的组织力,坚持把政治标准放在首位,突出有理想信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展,有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”标准,选优配强党组织书记。要着力优化社区(村)党组织书记队伍结构,原则上新提名的不超过60周岁,继续留任的不超过70周岁,特别优秀和情况特殊的,须经区组织人社局审核同意并报市委组织部备案。要拓宽选人视野,鼓励复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人、乡村医生、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工参加竞选。社区(村)党组织书记原则上从本社区(村)产生,本社区(村)暂时确没有合适人选的,须经区组织人社局审核同意并报市委组织部备案后,可从县乡级党政机关党员干部中选派,并鼓励参加换届选举。
(二)大力优化社区(村)两委班子结构。要从严把握社区(村)“两委”班子成员职数。村“两委”班子成员一般为3至7人,原则上1000人以下的村3人,1000-3000人的村5人,3000人以上的村7人;社区“两委”班子成员一般为5至9人,原则上1500人以下的社区5人,1500-3000人的社区7人,3000人以上的社区9人。辖区内流动人口较多、服务管理任务较重的社区(村),“两委”班子成员职数经区组织人社局审核批准后,可适当增加1-2人。要大力推行社区(村)“两委”正职“一肩挑”,鼓励社区(村)党组织书记通过法定程序当选为村(居)民委员会主任,“一肩挑”比例要比上届有明显提升。支持社区(村)党组织班子成员通过依法选举当选村(居)民委员会成员,交叉任职的比例原则上要高于上届。“两委”班子成员实行直系亲属回避制度。要着力改善“两委”班子结构,注重社区(村)“两委”成员的年轻化和知识化,每个社区(村)“两委”班子中,原则上要至少有1名40周岁以下的成员;以街道(园区)为单位,所辖社区(村)“两委”成员中35周岁以下、高中(中专)以上文化程度的数量和比例,较上届要有明显提升。要坚持和完善村(居)民委员会妇女委员专职专选制度,提倡将社区(村)妇联主席依法依规选进村(居)民委员会班子,原则上村(居)民委员会女性成员不低于1名,社区(村)“两委”班子中女性正职和委员的比例要比上届有所提高。
(三)从严把握候选人资格条件。要把好社区(村)“两委”成员政治关、素质关、品行关、廉洁关,教育引导党员群众把符合要求的优秀人才选进社区(村)“两委”班子。有下列情形之一的,不宜确定为社区(村)“两委”成员候选人:1.被判处管制以上刑罚,正在执行或执行完毕未满5年的;2.涉黑涉恶受到处理的;3.正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的;4.受到党纪政纪处分,所受纪律处分有关任职限制期限未满的;5.参加邪教组织,从事非法宗教活动,组织封建迷信活动的;6.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;7.选举前,不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的;8.换届期间直接或间接拉票贿选或干扰破坏选举,被有关部门查证基本属实的;9.被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名单的;10.担任社区(村)“两委”干部期间,长期外出不能在社区(村)正常工作,或由于身体、年龄、文化、能力等原因不能胜任工作的。“一园两办”党工委要在符合法律法规规定的前提下,结合本地实际,细化社区(村)“两委”成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的“负面清单”,同时,指导督促社区(村)写进选举办法,并严格执行。“一园两办”党工委要严格审查候选人资格条件,确有必要的,由区组织、民政部门会同纪检监察、公安、检察、法院等相关部门进行联合复审。符合条件的,按规定程序提交选举;不符合条件的,由村(居)民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员,也要进行资格审查,不符合候选人资格条件的,由村(居)民选举委员会宣布当选无效,切实提高人选质量。
(四)坚持完善先定事、后选人机制。换届选举前,“一园两办”党工委要全面开展社区(村)干部任期履职情况考评,在一定范围公开考评结果,接受党员群众监督。同时,指导各社区(村)科学制定发展规划和具体任务,坚持从事业发展需要、实际工作需要、班子建设需要出发选人,“一园两办”党工委对所有拟进入新一届社区(村)“两委”班子人选要做到底子清、情况明、人选准。
三、充分发扬民主,依法依规组织换届选举
(一)明确换届选举工作时段。动员部署阶段(3月15日前)。各街道(园区)党工委成立换届选举工作协调机构和工作机构,做好换届前期有关准备工作。组织实施阶段(3月16日至6月15日)。按照法律法规要求,完成各项选举工作,搞好新老交接,开展教育培训。总结验收阶段(6月16日至6月23日)。市县乡三级将对换届选举整体工作进行检查验收。
(二)做好社区(村)党组织的换届选举。要坚持和完善“两推一选”制度,根据党员、群众推荐和组织考察、资格条件审查情况,由社区(村)党组织研究确定候选人初步人选,在全社区(村)范围内进行公示,并报街道(园区)党工委审批。社区(村)党组织书记候选人初步人选需报县级换届选举工作协调小组审查同意后方可列为候选人人选,不符合条件的取消候选人资格。选举时,严格按照有关规定和程序召开党员大会,选举产生新一届社区(村)党组织。选举投票结束后,需当场公布投票情况,及时将选举结果报街道(园区)党工委审批、区组织人社局备案。
(三)做好村(居)民委员会的换届选举。村(居)民委员会换届选举应在社区(村)党组织领导下进行。原则上对于村改社区的居民委员会,其集体经济产权制度改革完成的,按照社区居委会换届有关规定进行换届;其集体经济产权制度改革尚未完成的,按照村民委员会换届有关规定进行换届。要重点把握好以下环节:1.推选村(居)民选举委员会。召开村(居)民会议、村(居)民代表会议或村(居)民小组会议,推选产生村(居)民选举委员会。要通过引导,确保将社区(村)党组织负责人依法推选为村(居)民选举委员会主任,提倡将社区(村)党组织成员和党员村(居)民代表推选为村(居)民选举委员会成员,充分发挥党组织的领导核心作用。2.制订村(居)民委员会选举办法。村(居)民选举委员会应依法拟订具体的选举办法,提交村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过,报街道(园区)党工委审核把关后公布实施。3.做好选民登记。村(居)民选举委员会要依法开展选民资格确认、审核、登记和公告,确保不漏登、不错登、不重登。对外出的选民,应提前告知选举安排。社区居民委员会选举前,在街道(园区)换届选举工作协调小组指导下,由社区居民选举委员会组织和主持,按照相关法律法规推选产生新一届社区居民代表和居民小组长。4.提名产生村(居)委会成员候选人。村民委员会主任、副主任和委员候选人,由村民选举委员会召集村民会议,采取无记名投票方式,按得票多少差额确定候选人人选。社区居民委员会主任、副主任和委员候选人由居民选举委员会召集居民会议或居民代表会议,采取无记名投票方式,按得票多少差额确定候选人人选。村(居)民委员会主任、副主任、委员候选人人数应当比应选人数各多1至2名。村(居)民选举委员会要做好候选人资格审查工作,候选人选经三分之二以上的选举委员会成员投票同意后,报街道(园区)党工委审查、考察,村(居)民委员会候选人主任人选需报区换届选举工作协调小组审查。经审查不符合条件的,交由村(居)民选举委员会讨论决定,取消其候选人资格,再另行推荐候选人。5.组织投票选举。选举采取大会集中统一投票或设立中心会场辅之若干分会场分别投票等方式进行。采取选举大会投票方式的可设置流动票箱,但应严格控制和规范使用。要进一步规范委托投票、代写选票,实行候选人现场回避,确保选举依法、公正、规范、有序。各社区(村)都要保留选举大会视频、图片资料,由街道(园区)统一保管。
(四)做好村(居)务监督委员会的换届选举。村(居)民委员会选举结束后,村(居)民选举委员会要及时组织召开村(居)民会议或村(居)民代表会议,按照村(居)民委员会成员选举程序,推选产生村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会一般设3至5人,具体职数根据人口规模和工作需要进行设置,成员应具有一定政策水平和依法办事能力,其中要至少有1人具备财会、管理知识。提倡负责纪检工作但不是村(居)民委员会成员的党组织班子成员,通过法定程序,推选为村(居)务监督委员会主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。
(五)做好换届选举其他工作。村“两委”换届选举结束后,要及时依法选举村民小组长、村民代表。建立健全社区(村)共青团、妇联等配套组织,其负责人一般应由社区(村)“两委”成员兼任。街道(园区)要指导、监督社区(村)新老班子做好工作交接。要按照《中共南阳市委组织部关于加强社区(村)“两委”干部档案规范化管理的意见》,做好社区(村)“两委”干部档案管理工作,其中,“两委”正职的档案由区组织人社局直接管理。要关心爱护退下来的社区(村)干部,对离任和落选的人员要重点谈话,做好思想工作。要按照分级负责的要求,组织开展好新一届社区(村)干部和村(居)民代表的培训工作。建立完善社区(村)“两委”班子及其成员的考核管理制度,进一步激发其干事创业的积极性。
四、严肃选风选纪,营造风清气正的换届环境
(一)集中排查治理矛盾问题突出的社区(村)。在换届选举工作全面推开前,街道(园区)要集中排查治理矛盾问题集中和多发的社区(村),充分发挥组织、政法、公安、民政等职能部门作用,针对不同问题,找准症结,分类施治。对软弱涣散、管理混乱的,要加强整顿转化;对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部,要依纪依法处理;对黑恶势力干扰破坏换届选举的,要坚决予以打击,切实扫除各种障碍和干扰因素,确保换届选举如期顺利进行。
(二)大力加强换届法纪教育。严格落实“九个严禁、九个一律”的换届选举纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,广泛深入开展换届法纪教育。全面推行街道(园区)党工委对候选人个别约谈或集体谈话制度,确保参与换届的竞选人员对纪律知晓率达到100%、街道(园区)党工委与候选人谈心谈话率达到100%。
(三)严格规范候选人竞职行为。在离任经济责任审计、候选人提名、公布选举结果等关键环节,认真落实全程签字制度,并拍照留存影像资料。坚持实行“三项承诺”制度:选举前,组织候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺,就任期工作目标和举措设想作出创业承诺,就当选后若出现违法违纪或履职不到位等情况作出辞职承诺,并分别签订承诺书,由村(居)委、监委和街道(园区)党工委留存。通过公开候选人基本情况、签订“三项承诺”书、组织候选人与党员群众见面、公开竞职陈述等方法,引导候选人以合法正当方式参选。邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任督察员,全方位开展监督,保障换届选举有序进行。
(四)严厉打击拉票贿选等干扰破坏选举的违法违纪行为。要严格落实中央、省、市、区关于“扫黑除恶”的部署要求,严肃查处和打击违法违纪行为,形成正风肃纪的高压态势。要畅通信息渠道,设立并公布举报电话和信箱,方便群众反映问题。纪检监察机关和公安部门要依纪依法严肃查处拉票贿选行为,对发现的线索要紧盯不放、一查到底、严肃处理。同时,要加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度,对村(居)民选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的,要及时终止其资格;对妨碍党员群众依法行使选举权和被选举权的,要从严从快查处,确保换届选举风清气正。
(五)加强对突发事件的防范和处置。建立健全社区(村)“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,及时掌握选举动态,稳妥有效处置。选情复杂、竞争激烈的社区(村),要建立应急处置机制,提前制定预案,做好突发事件的防范和处理工作。对来信来访,要及时调查核实并妥善处理。
五、加强组织领导,确保换届选举工作顺利进行
(一)落实领导责任。要把社区(村)“两委”换届选举工作作为一项重要政治任务和阶段性重点工作,建立党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作机制。街道(园区)要成立换届工作协调小组和工作机构,由党工委书记担任组长,统筹抓好换届选举工作。要做到“四个一”:制定一套切合实际操作性强的实施方案,组建一个领导有力指导有方的工作机构,选拔一批符合“三有三带”标准的优秀带头人,列出一个可能影响换届选举质量的“负面清单”,并认真组织实施。
(二)加强指导督查建立换届工作联系指导和督查制度,区换届选举工作协调小组要深入“一园两办”进行指导、督查。“一园两办”要加强业务知识培训,做到换届选举工作人员全覆盖;要派出工作组,全程驻点指导,确保换届选举健康有序进行。
(三)搞好宣传引导。要充分发挥新闻媒体和各类宣传平台的作用,以群众喜闻乐见的形式,广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规,引导党员群众积极参与。要大力宣传近年来社区(村)经济社会发展成就、党的建设成效、群众生产生活变化,形成正面引导的强大声势。同时,要严格落实属地管理和主管主办责任,严肃新闻宣传纪律,密切关注舆情动态,积极做好舆论引导,为换届选举工作营造良好氛围。
(四)严格执纪问责。建立健全换届选举工作责任追究制,凡是对换届选举工作重视不够、组织不力、问题处理不及时带来严重后果的;凡是弄虚作假、拉票贿选、信访举报多、换届风气不正、监督查处不严、发生群体性事件的,要从严从重对有关人员进行处理,造成恶劣影响的,还要严肃追究街道(园区)党政领导和有关部门领导的责任。
各街道(园区)要按照本意见精神,结合实际制定具体贯彻实施意见和工作方案。换届选举工作中遇到的重大问题,要及时报告区工管委。

 
附件:1. 高新区社区(村)“两委”换届选举工作协调小组名单
2.高新区社区(村)“两委”换届选举工作协调小组及成员单位、办公室工作职责
 
 
    (此件发至:“一园两办”,区相关部门。)
 
 
 

附件1
 
高新区社区(村)“两委”
换届选举工作协调小组名单
 
组  长:王书祥  区党工委副书记、管委会副主任
副组长:王玉琛  区党工委委员、管委会副主任
陈清朝  区党工委委员、纪工委书记
曹  东  区管委会调研员
曾  军  区人民检察院检察长
乔国和  区人民法院院长
杨东杰  区综合办公室主任
成  员:彭书新  区综合办公室副主任
        李永进  区纪工委副书记、监察分局局长
        周明宏  区组织人力资源社会保障局副局长
        张进光  区财政局常务副局长
杨德清  区政法工委副书记、综治办主任
        李丙学  区社会事业办主任
        朱金海  区信访办主任
        陈天洲  区公安分局副局长
杨东辉  区司法分局局长
协调小组下设办公室,区组织人力资源社会保障局副局长周明宏兼任主任,区社会事业办主任李丙学兼任常务副主任,区组织人力资源社会保障局侯茵茵、朱玮,区社会事业办王研任副主任。本次换届选举工作完成后,协调小组自行撤销。
 
 

附件2
 
高新区社区(村)“两委”换届选举工作 协调小组及成员单位、办公室工作职责
 
ー、协调小组职责
1.负责统筹安排部署全区社区(村)“两委”换届选举工作;
2.抓好上级党委政府和区工管委关于社区(村)“两委”换届选举工作部署的落实;
3.听取协调小组办公室有关全区社区(村)“两委”换届选举工作情况的报告;
4.审议和决议全区社区(村)“两委”换届选举工作重要文件及重大事项。     二、协调小组成员单位职责
(一)区综合办公室
1.负责出台换届选举实施意见;
2.负责区工管委领导对有关换届选举工作的指示、批示精神的传达和督导贯彻落实;
3.负责协调小组办公室就换届选举工作重大问题向区工管委请示、报告的批转;
4.牵头制定换届选举宣传工作具体实施方案,并抓好落实,加强正面引导,组织及时报道换届工作中的先进典型、经验做法和工作进展情况;
5.密切关注社会舆情、新闻舆情和网络舆情动向和变化,健全工作机制,及时有效处置境内外媒体炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件;
6.参与负责全区换届选举工作协调、指导和督促检查工作。

(二)区纪工委(区监察分局)
1.负责制定严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的工作实施方案,并督促各级抓好落实;
2.把严肃换届纪律纳入2018年度党政领导班子和党委书记党风廉政设考核的重要内容;
3.做好社区(村)“两委”成员候选人的廉洁守纪情况审查工作;
4.加强换届纪律督促检查,保证选举工作依法依纪推进;
5.牵头查处换届选举中的不作为乱作为、拉票贿选等违法纪问题,从重从快依法依纪处理;
6.对换届选举工作不力的有关部门和党政干部进行问责;
7.协助做好村(居)务监督委员会换届选举的指导工作;
8.督促参与做好村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作;
9.督促各级审计部门参与做好村“两委”成员候选人的资格审查工作;

(三)区组织人社局
1.牵头负责、统筹组织实施换届选举工作,确保换届选举工作严格按照中央、省委、市委和区党工委的安排部署扎实推进;
2.将换届选举工作纳入2018年度党委书记抓基层党建述职和领导班子抓基层党建考核的重要内容;
3.指导基层组织做好社区(村)“两委”成员候选人的资格查工作;
4.督促各成员单位认真履行换届选举工作职责,形成工作合力;
5.组织召开相关会议,调度进展情况,总结推广经验,搞好督促检查,提出解决问题的意见建议;
6.指导社区(村)党组织换届选举,参与做好换届政策咨询和来信来访工作;
7.统筹协调指导村(居)务监督委员会换届工作;
8.参与做好重大拉票贿选问题的调查处理工作;
9.参与做好矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作;
10.统筹做好村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作;
(四)区社会事业办
1.及时了解和掌握选举进度和工作动态,上报工作进展情况,纠正违法违规行为;
2.负责村(居)委会换届选举,参与做好涉及村(居)委会换届政策咨询和来信来访工作;
3,督促做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作;
4.配合纪检等部门做好重大拉票贿选问题的调查处理工作;
5.牵头做好村委会成员任期和离任经济资任、社区居委会财务收支审计工作;
6.参与做好矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作;
7.协助做好村(居)务监督委员会换届工作;
8.配合政法等部门做好影响换届选举的民族宗教题的调查处理工作,对可能影响换届的民族宗教领城矛盾纠纷提前介入,把矛盾化解在萌芽状态;
9.配合宣传部门做好换届选举法律法规的宣传阐释工作。
(五)区政法工委
1.牵头制定做好换届过程中社区(村)治安和综治工作实施方案,并督促抓好落实;
2.牵头做好矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作,严厉打击黑恶势力,为换届选举工作顺利进行营造良好环境;
3.指导法院、检察院、公安、信访等部门制定信息收集和预警机制,及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性问题,严密防范和严厉打击破坏选举秩序的违法犯罪活动,确保把各类矛盾纠纷化解在基层;
4.参与做好重大拉票贿选问题的调查处理工作;
5.督促各级政法部门做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作;
6,参与做好换届中到市、区大规模集访处理工作;

(六)区人民法院
1.依法审理换届选举中的涉法涉诉案件;
2.协助做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作。
(六)区人民检察院
1.对暴力破坏和通过非法手段赢得换届选举结果等破坏换届选举的犯罪行为依法提起公诉;
2.协助做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作。
(七)区信访办
1.扎实做好换届选举信访稳定工作,把矛盾化解在基层;
2.牵头做好到区上访案件的交办和督办工作,督促有关部门及时解决信访人反映问题;
3.牵头做好到区重要信访问题和突发性群体事件的应急处置工作,及时报告到市重大信访问题,防止出现规模性聚集到市上访;
4.负责做好换届选举期间群众来信处理和到区来访的接待处置工作,督促基层做好稳控化解工作;
5.参与矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作;
6.协助做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作。
(八)区公安分局
1.负责依据《中华人民共和国公安部关于妥善处理村民委员会选举中发生的社会治安问题的通知》精神和省市有关要求,制定具体实施意见,并抓好落实;
2.参与做好矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作;
3.制定应急预案,搞好公安警力包社区(村)责任划分,切实维护换届选举工作治安秩序,特别是重点、难点社区(村)的秩序,保证换届选举工作依法有序进行;
4.参与做好重大拉票贿选问题的调查处理工作,依法从重从快查处以暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票、虚报选票数等不正当手段操纵干扰、恶意破坏选举秩序等行为;
5.深化严厉打击黑恶势力专项行动,确保换届选举工作顺利进行;
6.参与依法妥善处置换届工作中的群体性事件和突发事件;
7.做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作。
(九)区司法分局
1.负责制定做好换届选举法律服务工作的方案,并抓好落实;
2.开展换届选举专项法制宣传教育,为换届选举营造良好法治氛围;
3.为换届选举提供法律咨询、法律援助,引导有诉求人员通过法律途径解决问题;
4.进行法律监督,对社区服刑人员、刑满释放人员监管、教育和帮扶,对可能影响换届的矛盾纠纷提前介入,杜绝各种妨碍选举的事件发生;
5.参与做好矛盾和问题突出多发社区(村)集中排查治理工作;
6.配合纪工委等部门做好重大拉票贿选问题的调查处理工作;
7.配合做好社区(村)“两委”成员候选人的资格审查工作。
(十)区财政局
1.做好社区(村)“两委”换届选举的经费保障工作,确保及时足额拨付;
2.建立健全财务管理制度,对社区(村)“两委”换届选举工作经费使用情况进行督;
3.参与做好村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会村务收支审计工作。
三、协调小组办公室职责
1.指导和协调全区社区(村)“两委”换届选举工作领导机构及工作机构工作;
2.做好社区(村)“两委”换届选举工作协调小组各成员单位的协调沟通工作;
3.建立换届选举工作报告制度,收集、编发、报送有关信息、报表和简报等;
4.编发换届选举工作指导手册、学习读本;
5.负责换届选举有关文件、讲话、报告的起草工作:
6.负责换届选举工作协调小组及办公室各类会议的筹备和服务工作;
7.定期召开工作例会,听取各工作组工作汇报,研究部署相关工作;
8.了解和掌握换届选举工作进展情况和存在问题,提出有针对性的解决意见和建议;
9.做好换届选举的宣传报道工作;
10.做好办公室日常后勤保障工作;
11.完成协调小组交办的其他工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


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