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南阳高新区管委会 关于进一步发展和利用资本市场支 持地方经济建设的意见

文号: 宛开管〔2017〕16号 / 公开机构:南阳高新区 / 浏览:次 / 发布:南阳市高新区 / 发文日期:2017-11-20 10:36:00

 
 
南阳高新区管委会
关于进一步发展和利用资本市场支
持地方经济建设的意见
 
(2017年11月14日)
 
       为加快高新区资本市场建设,引导企业充分利用资本市场拓宽融资渠道,扩大直接融资规模,促进高新区经济持续快速发展,根据《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发〔2014〕17号)、《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略意见》和《南阳市人民政府关于进一步发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见》(宛政〔2017〕17号)精神,为鼓励企业利用资本市场做强做大,进一步加快企业上市、企业挂牌交易,制定本意见。
一、明确工作思路和上市目标
(一)工作思路。以服务实体经济为目标,以市场体系建设、市场主体培育为主线,以股权融资、债权融资为重点,鼓励更多优秀企业在境内外多层次市场实现股权融资(上市或挂牌),引导企业实现不同形式的债权融资。
(二)上市目标。积极实施上市企业培育行动计划,通过三年的努力,着力培养一批符合现行产业政策、产品竞争力强、具有良好发展前景的企业进入资本市场上市挂牌,目前,我区整理上市后备企业14家,到2020年末,力争在主板或中小板、创业板企业上市2家,确保在“新三板”、“新四板”交易板挂牌企业7家。
二、加强组织领导,完善工作机制
(一)成立上市领导小组
    为完善服务体系,优化金融生态环境建设,加强企业上市、挂牌推进工作,经区党工委、管委会研究决定,成立企业上市工作领导小组。工管委主要领导任组长,区财政局、创业服务中心、经济发展改革局、金融办为成员单位。领导小组下设办公室,区金融办负责拟上市、挂牌企业的相关协调工作。
由上市领导小组办公室组织相关职能部门召开企业上市专项推进会。完善企业上市(挂牌)、融资审批事项“绿色通道”制度,为企业上市(挂牌)、融资提供“一条龙”服务。高新区政府相关职能部门对企业上市(挂牌)、融资中需出具合规性证明函件或办理相关手续的,要依法依规及时办理。对企业上市(挂牌)、融资过程中涉及多部门审批的上市工作实行特事特办,简化程序,提高效率。
(二)建立重大事项报告制度
企业确定中介机构、改制、上市辅导、申报材料、发行上市、再融资、成功发债等重大事项,应及时向高新区金融办报告备案。未报告备案的企业不享受本意见规定的企业上市等扶持奖励政策。
(三)加强督导问责
“一园两办”应明确主管上市挂牌工作的副主任,负责辖区企业上市挂牌社会环境的保障。区金融办会同区“一改双优办”对企业上市挂牌工作情况开展常态化督导,实行“一季度一考评一公示”,逐季度通报企业上市挂牌工作进展情况,每年年终综合考核,确保企业上市工作顺利推进。对措施不力、进展迟缓、推诿拖延的部门,通报批评,严格问责。
三、积极培育优质上市、挂牌企业资源
(一)积极鼓励经营业绩优良、市场前景好的行业骨干企业上市;积极鼓励市场前景好和成长迅速的中小科技型企业挂牌。
(二)企业列为上市、挂牌培育对象的基本条件:
1、企业在高新区注册,并在高新区纳税;
2、符合国家证券监管部门关于上市、挂牌的各项要求。
(三)上市或挂牌培育对象的申报程序为:符合上市条件的企业可向高新区金融办提出申请,经对企业资格进行审查后,被确认为培育对象的企业,可享受上市或挂牌培育企业的扶持政策。
(四)列为上市或挂牌培育对象企业的任务:
1、制定上市或挂牌工作的初步计划,并确定专人负责上市或挂牌工作;
2、严格按照管委会相关要求,及时做好各项基础工作;
3、选择具有承销资格的证券公司,进行上市或挂牌辅导;
4、选择会计师事务所、律师事务所等中介机构,为企业上市或挂牌做好基础工作;
5、企业设立股份有限公司、申请上市或挂牌辅导、辅导验收,以及向中国证监会、中国证券业协会或境外证券交易所机构提交的上市或挂牌申请等有关文件材料,应及时报送市有关部门及高新区金融办备案。
(五加强上市挂牌知识培训
对被列为上市、挂牌培育对象的企业实行分类指导和全过程跟踪服务;区财政列出经费,区金融办牵头,采取走出去、请进来、经验交流等方式,每年组织1-2次专题培训会,普及资本市场知识,帮助企业掌握相关业务知识,提高企业资本运营意识和能力。
四、落实奖励政策
(一)对成功境内首发上市的企业,按照以下节点分阶段给予奖励。
1、在中介机构指导下完成股改的,以取得工商营业执照为准,给予75万元奖励。
2、完成河南证监局辅导,并正式报会的,以证监会受理通知书为准,给予75万元奖励。
3、企业上市成功后,且募集资金80%以上投资高新区的(募集资金以招股说明书为准),给予150万元奖励。
共计奖励300万元。
(二)对成功境外首发上市的企业,在成功上市后给予150万元奖励。
(三)新三板挂牌企业,按照以下节点分阶段奖励:
1、通过券商内核,并正式上报全国中小企业股份转让系统审核的,以收到股转系统受理函为准,给予60万元奖励。
2、新三板成功挂牌后,给予40万元奖励。
共计奖励100万元。
(四)中原股权交易中心交易板挂牌的企业,给予30万元奖励;展示板挂牌的企业,给予5万元奖励。
(五)上市挂牌公司实现定向增发、配股等股权类再融资且募集资金80%以上投资高新区的,按照其再融资额的1‰给予一次性奖励,最高不超过50万元。
(六)鼓励企业采用买壳、借壳、收购兼并等资本运作方式控股辖区外的上市公司。对实现买“壳”上市并将上市公司注册地迁至高新区的企业,一次性奖励150万元。外地上市公司、新三板挂牌公司注册地和纳税登记地迁入高新区的,分别给予一次性150万元、50万元补助。
  (七)加大对企业在改制上市过程中的支持力度。
  企业因股改需要转让土地房产且仍用于生产经营和实际控制人不发生变化的,不调整土地出让金。在实际控制人不发生变化情况下,企业因股改需要转让资产(包括土地、房产、车船、股权等),涉及权益变化部分实际缴纳税收的地方贡献,和经有专业执业资质的会计师事务所审计调整增加利润而产生税收的地方贡献,区财政安排同等数额资金给予支持。企业在股改中以未分配利润和盈余公积转增注册资本金,按相关规定所缴纳个人所得税的地方贡献,区财政安排同等数额资金给予支持。企业在股改中为扩大资本规模引进战略投资者,如股改完成后未挂牌上市等发生股权转让行为的,其实际缴纳税收的地方贡献,区财政安排同等数额资金给予支持。
对其他改制上市过程中遇到的问题,采用“一事一议”的办法予以解决。
  (八)支持直接债务融资。对成功发行直接债务融资工具的企业,按照其融资金额的1‰给予一次性奖励,单项奖励不超过50万元。直接债务融资工具是指经发展改革委、银行间市场交易商协会、中国证监会(或交易所)核准或注册发行的企业债、公司债、中期票据、短期融资券、超短期融资券、资产证券化、项目收益票据、私募债、中小企业集合债券、中小企业集合票据、区域集优融资券、绿色债券等。
  (九)积极支持各类股权投资发展。高新区政府根据发展需要,每年安排一定资金,用于扩大现有引导基金规模。强化对产业发展基金、创业投资基金、新三板发展基金等的引导,在南阳市新注册(迁入)的基金或基金管理人,基金实缴规模5亿元(含)以上的,由地方财政给予100万元奖励;基金实缴规模1亿元(含)至5亿元的,给予50万元奖励。本条扶持政策适用于依法进行工商登记,且在国家发展改革委或中国证券投资基金业协会备案管理的股权投资公司或各类股权投资基金。
五、持续深化科技信贷创新
持续深化科技信贷创新:对高新技术企业在四板交易板、新三板挂牌企业的担保贷款、融资租赁、信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款,按照实际贷款利息的30%给予支持。对单家企业年度补贴不超过50万元。同一企业享受补贴的时限不超过三年。
本意见自印发之日起施行,由高新区金融办负责解释,如有新文件出台,此文同时废止。原企业上市挂牌奖励政策与此不一致的,以此文件为准。本意见涉及的奖补资金由企业参照以下节点:对拟上市企业,按照签订保荐协议完成股份制改造辅导备案报会上市发行五个节点完成情况进行申报;对拟挂牌企业,按照签订保荐协议完成股份制改造上报股转系统新三板挂牌四个节点进行申报。企业根据节点完成情况,在节点完成后七个工作日内向高新区金融办申报并提交必要材料,经高新区金融办初审后,上报高新区管委会批准奖补资金,由高新区财政局按照本意见相关规定办理。
 
    (此件发至:区直相关部门,各企业。)
 
 
 
 


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