关于印发《2024年度婴幼儿配方食品行业 “一业同查”部门联合“双随机、一公开” 监管工作实施方案》的通知

关于印发《2024年度婴幼儿配方食品行业

“一业同查”部门联合“双随机、一公开”

监管工作实施方案》的通知

南阳市市场监督管理局高新分局、南阳高新区卫生健康体育局、南阳高新区税务局局属各单位：

按照区联席办工作要求，南阳市市场监督管理局高新分局依据《南阳高新区2024年“一业同查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，制定南阳市市场监督管理局高新分局南阳高新区卫生健康体育局 南阳高新区税务局《2024年度婴幼儿配方食品行业“一业同查”部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

南阳市市场监督管理局高新分局   

南阳高新区卫生健康体育局

南阳高新区税务局

                               2024年5月16日

2024年度婴幼儿配方食品行业

“一业同查”部门联合“双随机、一公开”

监管工作实施方案

一、目标任务

落实市、区对2024年度“一业同查”部门联合“双随机、一公开”监管工作部署要求，提升监管效能，尽可能压缩检查次数，减少对市场主体经营活动的干扰，进一步优化营商环境。

二、部门联合抽查事项

区市场监管分局、卫生健康体育局、税务局联合商定对婴幼儿配方食品行业的抽查事项并实施检查，合计2项任务，6个抽查事项，详见附件1。

三、实施步骤

抽查检查时间：4月到12月。根据工作实际，具体确定时间。

（一）抽取检查对象名单。通过国家企业信用信息公示系统（部门协调监管平台－河南）建立检查对象库，在检查对象库中按照计划比例随机抽取检查对象。

（二）抽查检查内容

市场监管分局：[1]营业执照（登记证）规范使用情况的检查[2]婴幼儿配方食品销售监督检查[3]高风险食品销售监督检查。

卫生健康体育局：公共场所的检查

税务局：纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人的抽查

（三）随机匹配检查人员。在区市场监管分局、卫生健康体育局、税务局执法检查人员库中随机抽取执法人员。

（四）依法开展检查。依据抽取的检查对象及检查人员，按照抽查检查事项清单开展检查。检查工作应当符合行政执法程序规定。需要企业提供的证照、财务等资料，要一次告知检查对象，提前准备。相关科室（单位）要提前做好数据共享、资料互通工作，确保检查顺利进行。

（五）录入检查结果及公示。检查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查结束20个工作日内将抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统（部门协调监管平台－河南），并通过国家企业信用信息公示系统（部门协调监管平台－河南）向社会公示。

附件：1.南阳高新区2024年度婴幼儿配方食品行业“一业同查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划

2.抽查检查情况记录表

3.抽查指引

附件1

南阳高新区2024年度婴幼儿配方食品行业

“一业同查”部门联合“双随机、一公开”

抽 查 计 划

附件2

抽查检查情况记录表

抽查日期：

检查对象                            执法检查人员

（签字/盖章）                         （签字/盖章）

说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题2.未按规定公示应当公示的信息3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假4.通过登记的住所（经营场所）无法取得联系5.发现问题已责令整改6.不配合检查情节严重7.未发现本次抽查涉及的经营活动8.发现问题待后续处理9.合格10.不合格。

（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。

（3）检查对象为非市场主体时，相关数据项可根据工作实际做相应调整。

附件3

抽 查 指 引

一、前期准备

制定抽查计划，建立随机抽查事项清单、随机抽查对象库、随机抽查人员库，进行随机编配抽查对象和抽查人员。

二、实地核查

实地抽查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。在抽查过程中，应注意通过文字、音频或影像等方式留存核查痕迹。

三、结果公示

抽查结果应当在抽查检查完成之日起20个工作日内，通过国家企业信用信息公示系统（河南）登记于企业名下并向社会公示。已实施抽查但未公示的，视为未完成此次抽查。

四、结果类型

抽查检查结果的类型包括：

（一）未发现问题

通过对此次抽查所匹配的抽查事项的检查，未发现违反本指引所列法律法规的，可认定为“未发现问题”。

（二）未按规定公示应当公示的信息

企业未依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定履行公示义务的，应当书面责令其在10日内履行公示义务。企业未在责令的期限内公示信息的，可认定为“未按规定公示应当公示的信息”。

（三）公示信息隐瞒真实情况弄虚作假

检查中发现下列公示信息与检查情况不一致的，可认定为“公示信息隐瞒真实情况弄虚作假”：

1.企业投资设立企业、购买股权信息；

2.股东或发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；

3.有限公司股东股权转让等股权变更信息；

4.资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息；

5.对外提供保证担保信息；

6.行政许可、行政处罚、知识产权出质登记等即时公示信息。

（四）通过登记的住所（经营场所）无法联系

有以下情形之一的，可认定为“通过登记的住所（经营场所）无法联系”：1.通过实地核查，确认实际不存在该企业，并由登记的住所或经营场所产权所有人、物管公司、相关部门等予以证明的；2.通过实地核查、第三方证明或邮寄等方式，能确认登记的住所或经营场所实际不存在的；3.经向企业登记的住所或经营场所两次邮寄专用信函，无人签收的。

（五）发现问题已责令改正

对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，通过指导、提示、告诫等方式要求企业当场改正，且已当场改正的，可认定为“发现问题已责令改正”。

（六）不配合检查情节严重

有以下情形之一的，可认定为“不配合检查情节严重”：1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的；2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的；3.其他阻挠、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。

（七）未发现开展本次抽查涉及的经营活动

未发现企业从事本次抽查匹配的检查事项，并经企业书面承诺的，可认定为“未发现开展本次抽查涉及的经营活动”。

（八）发现问题待后续处理

对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，不能通过指导、提示、告诫等方式现场纠正，需进一步调查处理的，可认定为“发现问题待后续处理”。经进一步调查确定没有问题的，将检查结果修改为“未发现问题”。经进一步调查，确实存在违反本指引所列法律法规的行为，且通过立案调查等方式进行了处理的，检查结果不变。